手机预装软件（APP）有多烦人？春哥对此深有体会。春哥先后通过刷机、解锁等方式，搞了半天才删除部分预装手机应用，但删了之后又遇到了更大麻烦——手机系统进入无限重启模式，最后系统直接崩溃了，有些功能都用不了。
针对这种情况，工信部日前已经发出关于手机APP的预置和分发管理暂行规定征求意见稿，当中明文规定，手机预装软件必须可以卸载，而且在系统升级时不得强行恢复，征求意见将在下个月18号截止。
移动智能终端应用软件(APP)快速发展，为人们的生产、生活带来便利，但也有不少预装APP让人心烦意乱，删不掉，卸不了，成了黏在手机上的“牛皮癣”，有些还会带慢运行速度、偷跑流量，甚至存在泄露个人信息等安全隐患。来自中新网IT频道调查数据显示，96.2%的网友手机中都被预装了大量不可卸载的App，没有被预装的网友仅有3.8%。另据调查数据显示，75.7%的调查者手机中被预装了大量不可卸载的APP。其实，手机预装的大量App，用户使用率却并不高。33%的用户从不使用预装软件，40%的用户偶尔使用预装软件，43%的用户对预装软件无法容忍，更有85.9%的用户曾试图卸载预装软件。
网友们的期盼和呼吁，终于得到政府部门的关注。工业和信息化部在其官网发布信息，开始对《移动智能终端应用软件(APP)预置和分发管理暂行规定》公开征求意见，将规范手机APP预装与分发市场，并明确要求，除基本功能软件外，手机预装APP必须可以卸载。
事实上，手机预装乱象早在几年前就成为业内公开的秘密：首先是手机厂商和电信运营商，在定制机上会把自己开发的应用装进去。其次是手机批发商，大量手机在他手中过，自己也顺便赚一道钱。然后是手机零售商，都是雁过拔毛，装一批应用，赚一道钱。
手机预装软件的市场到底有多大呢？据业内人士透露，市面上超过96%的手机预装软件在10款至40款不等，每款软件的预装价格为0.5元至10元左右。以目前预装软件的平均费用3元来计算，假设某厂商的年出货量为3000万台，仅预装软件一项的收入已接近1亿元。
“虽然各地工商部门加大打击力度，但市场的整体体量仍不容小看。” 艾媒咨询CEO张毅说，特别是游戏在预装软件中的分成，体量十分庞大。“大部分游戏软件是采取分成的方式来划分利润，在这些预装软件中游戏软件仍占大部分，游戏分成在预装运营市场占到70%。”
早在2013年，工信部就发布了《关于加强移动智能终端进网管理的通知》，通知中要求手机厂商如果新增预置应用软件，生产企业应向工信部报备。然而，有业内人士认为，规范市场也并不能把预装软件“一棍子打死”。随着国内手机生产日趋成熟，不少企业开始打造个性化的软件系统，形成有别于其他品牌的核心特质，积极进行差异化竞争。比如华为、小米、酷派等厂家都在打造自己的软件体系，独有的预置软件反而获得了不错的市场反应。而通过预装软件，手机厂家可以通过后续软件服务来提高利润，这样也降低了手机的硬件价格。电信专家项立刚曾在微博上建议推广“准预装”的操作模式，即分门别类地内置一些应用，如“系统管理”、“实用工具”、“生活服务”等，但是这些应用又并非真正已经装在手机里，而是当用户需要时，可以在应用商店里快速下载，这样既可以让用户有选择权，同时又不影响用户的使用和感受。